Материалы

В свежем номере научно-правового журнала «Образование и право», входящем в перечень ВАК, опубликована статья вице-президента Ассоциации управляющих организаций «Новое Качество» Чучмана Ильи Михайловича, посвящённая одному из самых острых и противоречивых вопросов в сфере ЖКХ — применению муниципального размера платы за содержание жилого помещения по части 4 статьи 158 Жилищного кодекса РФ. Автор не только разбирает теоретические основы нормы, но и на примере реальных судебных дел показывает, как неправильное толкование закона ставит управляющие организации в заведомо невыгодное положение.

Проектом федерального закона предлагается внедрение механизма направления электронных платёжных документов (ЭПД) через ГИС ЖКХ и Единый портал госуслуг (ЕПГУ), с признанием такого способа равнозначным доставке на бумажном носителе.

В Госдуму внесен законопроект «О внесении изменений в статью 155 ЖК РФ и Федеральный закон "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами"». Основные изменения коснутся прав информационно-расчетных центров на прием безналичных платежей и возможности наймодателей привлекать ИРЦ для начисления платы за наем. Также внимание уделено уточнению сроков передачи информации о платежах и устранению неопределенностей в обязанностях операторов по приему платежей. Эти меры направлены на устранение правовых пробелов и снижение административной нагрузки на участников рынка ЖКУ.

7 октября Комитетом Государственной Думы по строительству и ЖКХ проведен круглый стол, на котором обсудили ключевые вопросы независимой оценки квалификации специалистов в области инженерных изысканий, проектирования и строительства, а также перспективы ее внедрения в жилищно-коммунальное хозяйство.

Собственниками для управления МКД была избрана новая управляющая организация, которой делегировано право по истребованию с ранее действовавшей управляющей организации остатка денежных средств, сформированного на счете МКД. При этом в заявленные требования о взыскании неосновательного обогащения были включены начисленные предыдущей УК, но не уплаченные собственниками МКД денежные средства на содержание и обслуживание общего имущества МКД. Верховный суд данное требование рассмотрел как противоречащее правовой природе неосновательного обогащения.

Минстрой России подготовил проект приказа «Об утверждении перечня сведений, обязательных для отражения в отчете о деятельности по управлению многоквартирным домом, лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, в том числе финансово-хозяйственной деятельности товарищества собственников жилья и жилищного кооператива, за предыдущий год и формы такого отчета».

В Минстрое России проведено совещание по вопросу освобождения управляющих организаций от задолженности перед ресурсоснабжающими организациями при признании долгов физических лиц за потребленные коммунальные услуги безнадежной в соответствии с актами судебных приставов-исполнителей о невозможности взыскания.

Минстроем России в рамках реализации региональных программ капитального ремонта МКД разработан проект постановления, направленный на реформирование порядка выполнения работ по ремонту, замене, модернизации лифтов, ремонту лифтовых шахт, машинных и блочных помещений в многоквартирных домах. Документ предполагает проведение электронных аукционов по двум предметам. Внимание уделено квалификации подрядчиков. Проект также предусматривает прямые закупки лифтов у российских заводов-изготовителей.

В рамках утвержденного Минстроем России Плана мероприятий по совершенствованию ценообразования проведения работ по капитальному ремонту объектов капитального строительства производится работа по разработке и актуализации сметных норм федеральной сметной нормативной базы (ФСНБ-2022).

Верховный Суд Российской Федерации отменил судебные акты трёх инстанций по делу о перерасчёте платы за содержание помещений в МКД. Изначально иск предпринимателя, который полагал, что переплатил управляющей компании, опираясь на тариф, утверждённый в 2022 г., но изменяющий тариф, действовавший в предыдущие периоды в сторону уменьшения, был удовлетворён. Однако Верховный Суд указал, что собственники помещений не вправе изменять плату за прошедшие периоды и должны обеспечить экономическую обоснованность тарифов.

По итогам совместного анализа проекта методических указаний Ассоциации «Новое Качество» и «Совет ЖКХ» обратились в Минстрой России и ЗАО «Центр муниципальной экономики и права» в связи с необходимостью существенной доработки документа. Ассоциации отметили, что текущая версия проекта может создать правовые пробелы и несоответствия с действующим законодательством и правоприменительной практикой.

Верховный Суд РФ вынес определение по делу, в рамках которого рассматривался вопрос наличия или отсутствия у собственника обязанности по оплате услуг по управлению и содержанию общего имущества МКД. Спор касался нежилых помещений, принадлежащих обществу, и вопроса о том, является ли пристройка самостоятельным объектом недвижимости или входит в состав МКД.

Собственники помещений МКД попытались оспорить в суде решение ОСС, однако производство по делу было прекращено. Суды трех инстанций указали на недопустимость оспаривания решения общего собрания, если такое требование уже было рассмотрено по иску иных лиц, а собственники к нему не присоединились без уважительных причин.

Эксперт Ассоциации «Новое качество» Илья Чучман выступил на выставке-форуме «Мой Управдом», прошедшей 11 апреля в Туле. Мероприятие организовано Союзом «Тульская торгово-промышленная палата» при поддержке Министерства жилищно-коммунального хозяйства Тульской области.

Государственной Думой в первом чтении принят законопроект № 829059-8 «О внесении изменений в статьи 173 и 177 Жилищного кодекса Российской Федерации» (в части совершенствования проведения капремонта общего имущества в МКД). В частности, законопроект уточняет временной период, с которого начинается отсчет одного года после получения регоператором решения общего собрания собственников в МКД о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора. 

Государственной Думой в первом чтении принят законопроект № 775871-8 «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации». Законопроект предполагает обязательное техническое обслуживание лифтов специализированными организациями, с которыми должны заключаться договоры и предусматривает положения о типовой форме такого договора, порядке расчетов.

Верховный Суд отменил судебные акты нижестоящих инстанций и направил на новое рассмотрение дело об обязании предыдущей УК передать вновь избранной запрашиваемые документы. В определении ВС РФ указал на необходимость оценки объективной невозможности исполнения соответствующего обязательства по передаче ряда документов, необходимость наличия нормативно-правового обоснования правомерности истребования по каждому документу, недостаточность констатации презумпции наличия истребуемых документов.

2 апреля состоялось заседание Рабочей группы по решению вопросов лифтового хозяйства и повышению эффективности замены лифтов в жилищном фонде при Комитете Государственной Думы по строительству и ЖКХ на тему «Обеспечение безопасной эксплуатации лифтового оборудования в Российской Федерации». От Ассоциации «Новое качество» участие в заседании принял эксперт Илья Чучман.

20 марта на площадке Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации состоится Юридический саммит лидеров строительной отрасли, который объединит девелоперов, подрядчиков, юристов и представителей органов власти для профессионального взаимодействия, обмена практическим опытом и совместной работы над эффективными решениями в строительной сфере.

Председатель Верховного Суда Российской Федерации Ирина Подносова на ежегодном совещании судей сообщила, что Верховный Суд поддерживает законопроект о взыскании задолженности в сфере ЖКХ посредством осуществления исполнительной надписи нотариуса и предлагает данную внесудебную процедуру сделать для сторон обязательной.