Материалы

В свежем номере научно-правового журнала «Образование и право», входящем в перечень ВАК, опубликована статья вице-президента Ассоциации управляющих организаций «Новое Качество» Чучмана Ильи Михайловича, посвящённая одному из самых острых и противоречивых вопросов в сфере ЖКХ — применению муниципального размера платы за содержание жилого помещения по части 4 статьи 158 Жилищного кодекса РФ. Автор не только разбирает теоретические основы нормы, но и на примере реальных судебных дел показывает, как неправильное толкование закона ставит управляющие организации в заведомо невыгодное положение.

Собственниками для управления МКД была избрана новая управляющая организация, которой делегировано право по истребованию с ранее действовавшей управляющей организации остатка денежных средств, сформированного на счете МКД. При этом в заявленные требования о взыскании неосновательного обогащения были включены начисленные предыдущей УК, но не уплаченные собственниками МКД денежные средства на содержание и обслуживание общего имущества МКД. Верховный суд данное требование рассмотрел как противоречащее правовой природе неосновательного обогащения.

Государственной Думой в первом чтении принят законопроект «О внесении изменений в статью 161.1 Жилищного кодекса Российской Федерации» в части совершенствования деятельности совета многоквартирного дома. Законопроект предлагает запретить выбор председателя совета МКД без его письменного согласия, а также уточняет его полномочия.

Верховный Суд Российской Федерации отменил судебные акты трёх инстанций по делу о перерасчёте платы за содержание помещений в МКД. Изначально иск предпринимателя, который полагал, что переплатил управляющей компании, опираясь на тариф, утверждённый в 2022 г., но изменяющий тариф, действовавший в предыдущие периоды в сторону уменьшения, был удовлетворён. Однако Верховный Суд указал, что собственники помещений не вправе изменять плату за прошедшие периоды и должны обеспечить экономическую обоснованность тарифов.

1 сентября вступил в силу федеральный закон, обязывающий управляющие компании предоставлять гражданам отчетность о проделанной работе по управлению многоквартирными домами. Также вступил в силу приказ Минстроя России, изменяющий состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в ГИС ЖКХ. Кроме того, изменения коснулись вопросов лицензирования и правил обращения с твердыми коммунальными отходами.

Верховный Суд РФ вынес определение по делу, в рамках которого рассматривался вопрос наличия или отсутствия у собственника обязанности по оплате услуг по управлению и содержанию общего имущества МКД. Спор касался нежилых помещений, принадлежащих обществу, и вопроса о том, является ли пристройка самостоятельным объектом недвижимости или входит в состав МКД.

13 мая Госдума отклонила два законопроекта, предусматривающих изменения в Жилищный кодекс РФ. Законопроект № 790928-8 предлагал усилить контроль за лицензиатами в сфере управления МКД, распространив на них требования, применяемые к соискателям лицензий. Законопроект № 812891-8 предлагал исключить ИП из числа управляющих МКД и изменить порядок аннулирования лицензий, что, по мнению Ассоциации «Новое качество», ограничивает конкуренцию и не соответствует уже предложенным правительством изменения.

23 апреля в Минстрое России состоялось совещание по вопросу разработки инструментов доступного страхования общего имущества в многоквартирных домах для повышения социально-правовой защищенности граждан. Ассоциацию «Новое качество» на совещании представил заместитель исполнительного директора.

Собственники помещений МКД попытались оспорить в суде решение ОСС, однако производство по делу было прекращено. Суды трех инстанций указали на недопустимость оспаривания решения общего собрания, если такое требование уже было рассмотрено по иску иных лиц, а собственники к нему не присоединились без уважительных причин.

По итогам парламентских слушаний, которые состоялись в Совете Федерации РФ 12 марта 2025 года под председательством первого заместителя Председателя Совета Федерации Владимира Якушева выработаны Рекомендации для федеральных и региональных органов государственной власти. В их число вошло необходимость совершенствования существующей модели лицензирования деятельности управляющих организаций при условии усиления действующих лицензионных требований и введения дополнительных требований.

Верховный Суд отменил судебные акты нижестоящих инстанций и направил на новое рассмотрение дело об обязании предыдущей УК передать вновь избранной запрашиваемые документы. В определении ВС РФ указал на необходимость оценки объективной невозможности исполнения соответствующего обязательства по передаче ряда документов, необходимость наличия нормативно-правового обоснования правомерности истребования по каждому документу, недостаточность констатации презумпции наличия истребуемых документов.

25 марта Первый заместитель Председателя Совета Федерации Владимир Якушев провел заседание Совета по вопросам жилищного строительства и содействия развитию жилищно-коммунального комплекса. B ходе мероприятия обсудили предложения, направленные на совершенствование системы государственного жилищного надзора, муниципального жилищного и лицензионного контроля в сфере осуществления деятельности по МКД в рамках общегосударственной реформы контрольно-надзорной деятельности, а также рассмотрели вопросы правового регулирования деятельности государственных жилищных инспекций в рамках обсуждаемой концепции развития рынка управления МКД.

12 марта в Совете Федерации под председательством первого заместителя Председателя СФ Владимира Якушева прошли парламентские слушания на тему «Вопросы повышения эффективности управления многоквартирными домами: основные подходы и предложения». Ключевым вопросом обсуждения стали сценарии трансформации рынка по управлению МКД.

С 1 февраля 2025 года в России введена в действие утвержденная Росстандартом крупнейшая серия стандартов, регламентирующая цифровизацию жилищно-коммунального хозяйства и внедрение цифровых технологий в многоквартирные дома.

Управляющая организация запросила в МВД информацию о регистрации граждан, но получила отказ. Не согласившись с ним, УК обратилась в арбитражный суд с требованием признать его недействительным, аргументируя это необходимостью выполнения своих обязанностей. Арбитражный суд в трех инстанциях поддержал позицию УК, сославшись на законодательство о персональных данных и обязанностях органов миграционного учета. Верховный Суд РФ в передаче кассационной жалобы МВД для рассмотрения СК по экономическим спорам отказал.

На информационном аналитическом портале «Teplovichok» опубликована полная текстовая версия интервью с Председателем Комитета ГосДумы по строительству и ЖКХ Сергеем Пахомовым о сценариях трансформации рынка управления МКД. 

Комитет Госдумы по строительству и ЖКХ рекомендовал Минстрою России разработать предложения по созданию четких критериев для допуска новых управляющих компаний на рынок, мотивировав это, в частности, недостаточной квалификацией многих из них, в результате чего наблюдается рост количества жалоб от граждан и сокращение жизненного цикла построенных зданий.

Ростехнадзор подготовил изменения в приказ, в котором определён список индикаторов риска нарушения обязательных требований при использовании и обслуживании лифтов. Ведомство планирует добавить в нормативный акт ещё два основания для проведения внеплановой проверки подъёмных механизмов в МКД.

Рабочая группа Госдумы по развитию коммунальной инфраструктуры под руководством заместителя председателя Госдумы Алексея Гордеева утвердила План рекомендаций для решения ключевых проблем в сфере ЖКХ, который в ближайшее время будет направлен в Минстрой России для активного сотрудничества с регулятором. Предложения Ассоциации «Новое качество» по включению рекомендаций, охватывающих усовершенствование системы допуска управляющих организаций на рынок управления жилищным фондом, в т. ч. повышение требований к управляющим организациям и многое другое, учтены в Плане в полном объеме. 

Ассоциация «Новое качество» направила письмо Председателю Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Сергею Пахомову с предложением о продлении меры поддержки для организаций ЖКХ в связи с устойчивым повышением ключевой ставки Банка России. Ассоциация предлагает продлить антикризисные меры, предусмотренные статьей 9 Федерального закона № 58-ФЗ и Постановлением Правительства № 474, на 2025 год, чтобы смягчить последствия для населения и управляющих организаций.