Материалы

Председатель комиссии Госсовета по направлению «Инфраструктура для жизни», глава Республики Татарстан Рустам Минниханов на заседании Президиума Госсовета уделил внимание сфере ЖКХ, высказав ряд значимых предложений, касающихся рынка по управлению МКД. Речь шла о лицензионных требованиях для ТСЖ и ЖСК наравне с УК, тарифах, отмене НДС для УК, порядке расходования денежных средств со спецсчетов.

15 апреля Владимир Путин провёл расширенное заседание Президиума Государственного Совета, посвящённое вопросам развития инфраструктуры для жизни.

Вступили в силу положения ст. 1 Федерального закона от 24.09.2022 № 370-ФЗ, вносящие, в частности, изменения в ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности». Теперь лицо, ответственное за эксплуатацию здания или сооружения, обязано назначить ответственное за обеспечение пожарной безопасности таких здания или сооружения лицо, соответствующее квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством РФ, и (или) профессиональным стандартам (при наличии). Но как их подтвердить?

Управляющая организация запросила в МВД информацию о регистрации граждан, но получила отказ. Не согласившись с ним, УК обратилась в арбитражный суд с требованием признать его недействительным, аргументируя это необходимостью выполнения своих обязанностей. Арбитражный суд в трех инстанциях поддержал позицию УК, сославшись на законодательство о персональных данных и обязанностях органов миграционного учета. Верховный Суд РФ в передаче кассационной жалобы МВД для рассмотрения СК по экономическим спорам отказал.

Постановлением Правительства РФ от 05.12.2024 № 1727 утверждены изменения, вносимые в Положение о главном государственном жилищном инспекторе РФ и Правила согласования назначения и освобождения от должности руководителей органов регионального государственного жилищного надзора.

Доклад с тремя вариантами реформы управления МКД направлен в Минстрой. Речь идет о консервативном, прогрессивном и альтернативном направлениях. Профессор Высшей школы экономики Сергей Сиваев, комментируя заданные пути развития, согласился с предпочтением, отданным прогрессивному сценарию.

На публичное обсуждение вынесен проект Постановления Правительства РФ о внесении изменений в акты, касающиеся лицензионных требований для управляющих организаций. Изменения предусматривают исключение обязанности ведения реестра собственников и добавление новых грубых нарушений, таких как наличие задолженности перед регоператорами по обращению с ТКО и неполучение паспорта готовности к отопительному периоду. Ассоциация «Новое качество» уже направила свое заключение в Минстрой России.

По итогам обсуждения вопроса о совершенствовании системы допуска на рынок управления жилищным фондом, состоявшегося 6 декабря 2023 года в рамках совместного заседания комиссии Государственного Совета Российской Федерации по направлению «Строительство, жилищно-коммунальное хозяйство, городская среда» и Комитета Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству сформированы три возможных сценария развития рынка управления жилищным фондом.

8 июля в Госдуму внесен законопроект № 665863-8 «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации», который, в частности, предоставит право региональным органам власти выбирать управляющую организацию для аварийного МКД без проведения конкурса и на возмещение недополученных доходов. Олег Малахов, вице-президент Ассоциации, комментируя «Известиям» предлагаемые нововведения, отметил, что данный законопроект должен изменить ситуацию в сфере управления МКД.

Органы территориальной исполнительной власти, осуществляющие функции по оказанию государственных услуг в сфере миграции, продолжают отказывать управляющим организациям в предоставлении сведений о регистрации и снятии с регистрационного учета по месту жительства и месту пребывания граждан МКД. Чем мотивирована их позиция и обоснована ли она, разбираемся на конкретных примерах из судебной практики.

В Службу государственного жилищного надзора поступила жалоба по факту затопления подвала МКД, рассмотрев которую, орган жилнадзора решил нанести инспекционный визит, предварительно уведомив об этом управляющую организацию.  Представитель УК не смог обеспечить явку в назначенное время и место по объективным причинам, о чем заблаговременно известил инспектора. Однако ГЖИ квалифицировала действия УК по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, а суды назначили штраф в размере 20 000 руб.

Виктория Петрова, директор ООО «Сервисная компания «Прогресс» и член Ассоциации управляющих организаций «Новое качество», рассмотрела проблему правоприменения критериев проверки лицензиатов при рассмотрении вопроса о продлении срока действия лицензии на управление МКД.

Кирилл Наумов, председатель Совета Ассоциации управляющих компаний ЖКХ Рязанской области и член Ассоциации управляющих организаций «Новое качество», обозначил важнейшие проблемы в сфере обеспечения безопасности газового оборудования в МКД и повышения квалификации специалистов управляющих организаций и органов ГЖН, предложив пути их решения.

Пересмотр подхода к управлению МКД: ужесточить порядок лицензирования в сфере управления МКД или обязать управляющие организации вступать в СРО, усилить стандартизацию работы сферы ЖКХ или контроль за исполнением нормативов, учет оценки опыта и деловой репутации управляющей организации при допуске на рынок. Об этом и многом другом читайте в материале Коммерсантъ.

По результатам рассмотрения заявления ГЖИ отказал управляющей организации во внесении изменений в реестр лицензий, признав решение, принятое на общем собрании собственников МКД, ничтожным. Дело дошло до Верховного Суда Российской Федерации. Эксперт Ассоциации «Новое качество» рассказывает о соответствующем судебном акте, в котором дана оценка полномочиям административного органа по данному вопросу.

18 января в первом чтении Государственной Думой принят законопроект № 487723-8 «О внесении изменений в статьи 194 и 202 Жилищного кодекса Российской Федерации», направленный на упрощение процедуры получения лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению МКД в части сокращения сроков по рассмотрению соответствующих заявлений и принятия по ним решений.

1 ноября Ассоциацией «Новое качество» совместно с ФАУ «РосКапСтрой», при участии представителей органов государственного жилищного надзора проведено совещание, на котором рассмотрены вопросы, связанные с мониторингом исполнения функций по лицензионному (жилищному) контролю в сфере деятельности по управлению МКД и профподготовкой соответствующих кадров.

20 июня Олег Малахов, вице-президент Ассоциации «Новое Качество», принял участие в заседании Совета ТПП РФ на тему «Саморегулирование в сфере управления многоквартирными домами».  

16 ноября 2022 Постановлением Правительства №2076 внесены изменения в 354 Правила предоставления коммунальных услуг. Минстрой по запросу Ассоциации дал разъяснения по новым правилам перерасчета размера платы за услугу по обращению с ТКО.

Соблюдение лицензиатом требований к размещению информации в ГИС ЖКХ является излишним и коррупциогенным условием продления действия лицензии на управление МКД.