Материалы

В свежем номере научно-правового журнала «Образование и право», входящем в перечень ВАК, опубликована статья вице-президента Ассоциации управляющих организаций «Новое Качество» Чучмана Ильи Михайловича, посвящённая одному из самых острых и противоречивых вопросов в сфере ЖКХ — применению муниципального размера платы за содержание жилого помещения по части 4 статьи 158 Жилищного кодекса РФ. Автор не только разбирает теоретические основы нормы, но и на примере реальных судебных дел показывает, как неправильное толкование закона ставит управляющие организации в заведомо невыгодное положение.

Собственниками для управления МКД была избрана новая управляющая организация, которой делегировано право по истребованию с ранее действовавшей управляющей организации остатка денежных средств, сформированного на счете МКД. При этом в заявленные требования о взыскании неосновательного обогащения были включены начисленные предыдущей УК, но не уплаченные собственниками МКД денежные средства на содержание и обслуживание общего имущества МКД. Верховный суд данное требование рассмотрел как противоречащее правовой природе неосновательного обогащения.

Олеся Лещенко и Станислав Шубин вместе с Дмитрием Чирковым, операционным директором платформы Doma, обсудили особенности ЖКХ в разных странах мира, уделив особое внимание Испании и Германии. Эксперты рассмотрели комфортность и доступность услуг, сравнили управление МКД и решение проблем неплатежей.

Верховный Суд Российской Федерации отменил судебные акты трёх инстанций по делу о перерасчёте платы за содержание помещений в МКД. Изначально иск предпринимателя, который полагал, что переплатил управляющей компании, опираясь на тариф, утверждённый в 2022 г., но изменяющий тариф, действовавший в предыдущие периоды в сторону уменьшения, был удовлетворён. Однако Верховный Суд указал, что собственники помещений не вправе изменять плату за прошедшие периоды и должны обеспечить экономическую обоснованность тарифов.

1 августа Ассоциация «Новое качество» провела вебинар для своих членов, посвященный ожидаемым изменениям и нововведениям в ГИС ЖКХ. Спикерами выступили ведущие эксперты АО «Оператор информационной системы». На вебинаре были рассмотрены различные аспекты техучета жилищного фонда в контексте работы в системе ГИС ЖКХ, обсуждалась проблематика текущей системы учета, недостатки механизма формирования достоверной информации и необходимость ведения учета на всех этапах жизненного цикла МКД. Были представлены концепция электронного паспорта дома и изменения в проведении ОСС. Вебинар также включал ответы на многочисленные вопросы членов.

22 июля Государственная Дума во втором и третьем чтении приняла закон «О внесении изменений в Федеральный закон "О газоснабжении в Российской Федерации" и статьи 113 и 157-3 Жилищного кодекса Российской Федерации» в части уточнения порядка проведения технического обслуживания и ремонта внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

1 июля прошло заседание Комиссии РСПП по ЖКХ, где обсуждалось совершенствование концессионного законодательства для снятия административных барьеров, реализация поручений Президента по инфраструктуре, введение инвестиционной надбавки в теплоснабжении и водоснабжении, финансирование проектов через реинвестирование и совершенствование правового регулирования водоснабжения и водоотведения. Участие в заседании принял Марк Геллер, исполнительный директор Ассоциации «Объединенный Жилищно-Коммунальный Совет», советник председателя Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ.

Государственная Дума приняла закон «О внесении изменений в статьи 155 и 171 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 6 и 7 Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства». Согласно нововведениям, изменены сроки внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, введены императивные сроки для выставления соответствующих платежных документов. Изменения коснулись порядка внесения взносов на капремонт и расширения перечня информации, размещаемой в ГИС ЖКХ.

По итогам совместного анализа проекта методических указаний Ассоциации «Новое Качество» и «Совет ЖКХ» обратились в Минстрой России и ЗАО «Центр муниципальной экономики и права» в связи с необходимостью существенной доработки документа. Ассоциации отметили, что текущая версия проекта может создать правовые пробелы и несоответствия с действующим законодательством и правоприменительной практикой.

Верховный Суд РФ вынес определение по делу, в рамках которого рассматривался вопрос наличия или отсутствия у собственника обязанности по оплате услуг по управлению и содержанию общего имущества МКД. Спор касался нежилых помещений, принадлежащих обществу, и вопроса о том, является ли пристройка самостоятельным объектом недвижимости или входит в состав МКД.

В Государственную Думу внесен законопроект № 904086-8, направленный на совершенствование регулирования инвестиционных программ в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения. Проект закона предусматривает обязательное утверждение инвестиционных программ, целевое использование амортизационных отчислений, цифровизацию процессов и единые требования к соответствующему контролю.

Собственники помещений МКД попытались оспорить в суде решение ОСС, однако производство по делу было прекращено. Суды трех инстанций указали на недопустимость оспаривания решения общего собрания, если такое требование уже было рассмотрено по иску иных лиц, а собственники к нему не присоединились без уважительных причин.

Государственной Думой в первом чтении принят законопроект № 829059-8 «О внесении изменений в статьи 173 и 177 Жилищного кодекса Российской Федерации» (в части совершенствования проведения капремонта общего имущества в МКД). В частности, законопроект уточняет временной период, с которого начинается отсчет одного года после получения регоператором решения общего собрания собственников в МКД о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора. 

Государственной Думой в первом чтении принят законопроект № 775871-8 «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации». Законопроект предполагает обязательное техническое обслуживание лифтов специализированными организациями, с которыми должны заключаться договоры и предусматривает положения о типовой форме такого договора, порядке расчетов.

Верховный Суд отменил судебные акты нижестоящих инстанций и направил на новое рассмотрение дело об обязании предыдущей УК передать вновь избранной запрашиваемые документы. В определении ВС РФ указал на необходимость оценки объективной невозможности исполнения соответствующего обязательства по передаче ряда документов, необходимость наличия нормативно-правового обоснования правомерности истребования по каждому документу, недостаточность констатации презумпции наличия истребуемых документов.

2 апреля состоялось заседание Рабочей группы по решению вопросов лифтового хозяйства и повышению эффективности замены лифтов в жилищном фонде при Комитете Государственной Думы по строительству и ЖКХ на тему «Обеспечение безопасной эксплуатации лифтового оборудования в Российской Федерации». От Ассоциации «Новое качество» участие в заседании принял эксперт Илья Чучман.

Минстрой России подготовил проект приказа, предусматривающего новые индикаторы риска нарушений обязательных требований, используемых при осуществлении государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля. Они заменят индикаторы риска, изложенные в приказе Минстроя России от 23.12.2021 № 990/пр.

Сергей Пахомов, председатель Комитета Государственной Думы по строительству и ЖКХ, на стратегической сессии «Трансформация рынка управления многоквартирными домами», состоявшейся в рамках Российской строительной недели 2025, рассказал о комплексной реформе сферы управления жилым фондом: что сделано и что должно быть сделано.

Минстрой России приказом от 13.02.2025 № 77/пр утвердил изменения в порядок предоставления информации в ГИС ЖКХ. Документ обновляет состав, способы, сроки и периодичность размещения информации в ГИС ЖКХ поставщиками информации, такими как жилищные инспекции, Фонд капитального ремонта, управляющие организации, товарищества собственников жилья и жилищно-строительные кооперативы.

21 января в пресс-центре группы «Россия сегодня» прошла пресс-конференция с участием Сергея Пахомова, председателя Комитета Госдумы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству. Он подробно рассказал о том, какие важные задачи предстоит решать Комитету в ходе весенней сессии.