Материалы

В Государственную Думу внесен законопроект № 904086-8, направленный на совершенствование регулирования инвестиционных программ в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения. Проект закона предусматривает обязательное утверждение инвестиционных программ, целевое использование амортизационных отчислений, цифровизацию процессов и единые требования к соответствующему контролю.

13 мая Госдума отклонила два законопроекта, предусматривающих изменения в Жилищный кодекс РФ. Законопроект № 790928-8 предлагал усилить контроль за лицензиатами в сфере управления МКД, распространив на них требования, применяемые к соискателям лицензий. Законопроект № 812891-8 предлагал исключить ИП из числа управляющих МКД и изменить порядок аннулирования лицензий, что, по мнению Ассоциации «Новое качество», ограничивает конкуренцию и не соответствует уже предложенным правительством изменения.

Председатель комиссии Госсовета по направлению «Инфраструктура для жизни», глава Республики Татарстан Рустам Минниханов на заседании Президиума Госсовета уделил внимание сфере ЖКХ, высказав ряд значимых предложений, касающихся рынка по управлению МКД. Речь шла о лицензионных требованиях для ТСЖ и ЖСК наравне с УК, тарифах, отмене НДС для УК, порядке расходования денежных средств со спецсчетов.

15 апреля Владимир Путин провёл расширенное заседание Президиума Государственного Совета, посвящённое вопросам развития инфраструктуры для жизни.

С 1 сентября 2025 года начнут действовать новые Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, которые утв. Постановлением Правительства РФ от 07.03.2025 № 293 «О порядке обращения с твердыми коммунальными отходами». С указанной даты договор на оказание услуг по обращению с ТКО регоператор будет заключать с управляющей организацией.

Управляющая организация запросила в МВД информацию о регистрации граждан, но получила отказ. Не согласившись с ним, УК обратилась в арбитражный суд с требованием признать его недействительным, аргументируя это необходимостью выполнения своих обязанностей. Арбитражный суд в трех инстанциях поддержал позицию УК, сославшись на законодательство о персональных данных и обязанностях органов миграционного учета. Верховный Суд РФ в передаче кассационной жалобы МВД для рассмотрения СК по экономическим спорам отказал.

Государственной Думой в первом чтении принят законопроект № 780703-8 О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» (в части правового регулирования создания и содержания мест (площадок) накопления). Законопроект предлагает передать функции создания и содержания площадок накопления отходов региональным операторам, с возможностью альтернативных решений для регионов.

Государственной Думой в первом чтении принят законопроект № 654233-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О водоснабжении и водоотведении». Он решает вопросы утверждения инвестиционных программ РСО, вводит новые механизмы государственного учета и контроля за состоянием коммунальных сетей.

27.11.2024 и 02.12.2024 в Государственную Думу внесены два законопроекта, направленных на улучшение механизма создания и содержания мест накопления твердых коммунальных отходов (ТКО) и на урегулирование обращения с отходами строительства, сноса, технического перевооружения, благоустройства.

26 ноября 2024 года Государственная Дума приняла законы, серьезно ужесточающие ответственность за нарушение правил обращения с персональными данными. Речь идет о внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Уголовный кодекс РФ. Помимо многомилионных штрафов, в качестве санкций теперь предусмотрено и лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, и лишение свободы.

Доклад с тремя вариантами реформы управления МКД направлен в Минстрой. Речь идет о консервативном, прогрессивном и альтернативном направлениях. Профессор Высшей школы экономики Сергей Сиваев, комментируя заданные пути развития, согласился с предпочтением, отданным прогрессивному сценарию.

На публичное обсуждение вынесен проект Постановления Правительства РФ о внесении изменений в акты, касающиеся лицензионных требований для управляющих организаций. Изменения предусматривают исключение обязанности ведения реестра собственников и добавление новых грубых нарушений, таких как наличие задолженности перед регоператорами по обращению с ТКО и неполучение паспорта готовности к отопительному периоду. Ассоциация «Новое качество» уже направила свое заключение в Минстрой России.

По итогам обсуждения вопроса о совершенствовании системы допуска на рынок управления жилищным фондом, состоявшегося 6 декабря 2023 года в рамках совместного заседания комиссии Государственного Совета Российской Федерации по направлению «Строительство, жилищно-коммунальное хозяйство, городская среда» и Комитета Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству сформированы три возможных сценария развития рынка управления жилищным фондом.

27 июня 2024 года в рамках деловой программы XII Петербургского международного юридического форума состоялась сессия на тему «Долг платежом красен. Взыскание задолженности в бесспорном порядке», на которой обсудили перспективы и риски использования института исполнительной надписи нотариуса для взыскания задолженности по оплате за ЖКУ. 

Органы территориальной исполнительной власти, осуществляющие функции по оказанию государственных услуг в сфере миграции, продолжают отказывать управляющим организациям в предоставлении сведений о регистрации и снятии с регистрационного учета по месту жительства и месту пребывания граждан МКД. Чем мотивирована их позиция и обоснована ли она, разбираемся на конкретных примерах из судебной практики.

Виктория Петрова, директор ООО «Сервисная компания «Прогресс» и член Ассоциации управляющих организаций «Новое качество», рассмотрела проблему правоприменения критериев проверки лицензиатов при рассмотрении вопроса о продлении срока действия лицензии на управление МКД.

Павел Кадочкин, директор ООО «Данко» и член Ассоциации управляющих организаций «Новое качество», обозначил необходимость внесения изменений в порядок расчета пени для всех участников жилищных правоотношений и установления единого порядка расчета как одну из приоритетных задач в сфере ЖКХ.

Алексей Клюев, член Совета Ассоциации «Объединение Коммунальных Компаний» и Ассоциации управляющих организаций «Новое качество», затронул тему регламента взаимодействия управляющих организаций с ресурсоснабжающими организациями, в рамках которой поднял проблему включения в договор ресурсоснабжения параметров качества поставляемых коммунальных ресурсов и определения конкретных точек их измерения.

Комитетом Государственной Думы по строительству и ЖКХ ко второму чтению направлены поправки в законопроект № 502104-8, предусматривающий ответственность за утечку персональных данных. Помимо прочего поправки коснулись необходимости снижения размеров административных штрафов и исключения возможности применения оборотного штрафа в отношении организаций энергетики и сферы ЖКХ.