Материалы

Председатель комиссии Госсовета по направлению «Инфраструктура для жизни», глава Республики Татарстан Рустам Минниханов на заседании Президиума Госсовета уделил внимание сфере ЖКХ, высказав ряд значимых предложений, касающихся рынка по управлению МКД. Речь шла о лицензионных требованиях для ТСЖ и ЖСК наравне с УК, тарифах, отмене НДС для УК, порядке расходования денежных средств со спецсчетов.

15 апреля Владимир Путин провёл расширенное заседание Президиума Государственного Совета, посвящённое вопросам развития инфраструктуры для жизни.

Ассоциация «Новое качество», Ассоциация предприятий сферы ЖКХ «Объединенный Жилищно-Коммунальный Совет» и Ассоциация «Некоммерческое Партнерство «Национальный Жилищный Конгресс», рассмотрев законопроект об устойчивом развитии АО «Почта России», обратились в Минстрой России с замечаниями к нему, указав на недопустимость спроектированных положений и необходимость их широкого обсуждения.

Управляющая организация запросила в МВД информацию о регистрации граждан, но получила отказ. Не согласившись с ним, УК обратилась в арбитражный суд с требованием признать его недействительным, аргументируя это необходимостью выполнения своих обязанностей. Арбитражный суд в трех инстанциях поддержал позицию УК, сославшись на законодательство о персональных данных и обязанностях органов миграционного учета. Верховный Суд РФ в передаче кассационной жалобы МВД для рассмотрения СК по экономическим спорам отказал.

Ассоциация «Новое качество» обратилась в Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям с предложением усилить ответственность собственников за нарушение требований противопожарной безопасности в МКД. В связи с частыми жалобами на повреждение внутриквартирных датчиков, являющихся частью общедомовой системы противопожарной безопасности, и отказ в допуске для их ремонта, Ассоциация предлагает внести изменения в статью 20.4 КоАП РФ, увеличив штрафы за такие нарушения.

Рабочая группа Госдумы по развитию коммунальной инфраструктуры под руководством заместителя председателя Госдумы Алексея Гордеева утвердила План рекомендаций для решения ключевых проблем в сфере ЖКХ, который в ближайшее время будет направлен в Минстрой России для активного сотрудничества с регулятором. Предложения Ассоциации «Новое качество» по включению рекомендаций, охватывающих усовершенствование системы допуска управляющих организаций на рынок управления жилищным фондом, в т. ч. повышение требований к управляющим организациям и многое другое, учтены в Плане в полном объеме. 

Ассоциация «Новое качество» направила письмо Председателю Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Сергею Пахомову с предложением о продлении меры поддержки для организаций ЖКХ в связи с устойчивым повышением ключевой ставки Банка России. Ассоциация предлагает продлить антикризисные меры, предусмотренные статьей 9 Федерального закона № 58-ФЗ и Постановлением Правительства № 474, на 2025 год, чтобы смягчить последствия для населения и управляющих организаций.

Доклад с тремя вариантами реформы управления МКД направлен в Минстрой. Речь идет о консервативном, прогрессивном и альтернативном направлениях. Профессор Высшей школы экономики Сергей Сиваев, комментируя заданные пути развития, согласился с предпочтением, отданным прогрессивному сценарию.

На публичное обсуждение вынесен проект Постановления Правительства РФ о внесении изменений в акты, касающиеся лицензионных требований для управляющих организаций. Изменения предусматривают исключение обязанности ведения реестра собственников и добавление новых грубых нарушений, таких как наличие задолженности перед регоператорами по обращению с ТКО и неполучение паспорта готовности к отопительному периоду. Ассоциация «Новое качество» уже направила свое заключение в Минстрой России.

По итогам обсуждения вопроса о совершенствовании системы допуска на рынок управления жилищным фондом, состоявшегося 6 декабря 2023 года в рамках совместного заседания комиссии Государственного Совета Российской Федерации по направлению «Строительство, жилищно-коммунальное хозяйство, городская среда» и Комитета Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству сформированы три возможных сценария развития рынка управления жилищным фондом.

Приказом от 04.07.2024 № 443/пр Минстрой России внес коррективы в перечень вопросов, предлагаемых на квалификационном экзамене лицу, претендующему на получение квалификационного аттестата, наличие которого является лицензионным требованием при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению МКД и (или) предоставлении лицензии на осуществление такой деятельности.

Ассоциацией «Новое качество» получен ответ Минстроя России на направленные по итогам мероприятий, прошедших в рамках Российской строительной недели 01.03.2024, резолюцию стратегической сессии и перечень предложений по совершенствованию законодательства в сфере управления МКД.

Новая управляющая организация может перед своим предшественником поставить вопрос о возврате неизрасходованных денежных средств, собранных с собственников помещений в МКД, квалифицируя данное требование неосновательным обогащением. Но при обращении в суды УК могут допускать ряд ошибок, которые приводят к негативным последствиям. Разберемся на примере конкретного арбитражного дела.

Органы территориальной исполнительной власти, осуществляющие функции по оказанию государственных услуг в сфере миграции, продолжают отказывать управляющим организациям в предоставлении сведений о регистрации и снятии с регистрационного учета по месту жительства и месту пребывания граждан МКД. Чем мотивирована их позиция и обоснована ли она, разбираемся на конкретных примерах из судебной практики.

Виктория Петрова, директор ООО «Сервисная компания «Прогресс» и член Ассоциации управляющих организаций «Новое качество», рассмотрела проблему правоприменения критериев проверки лицензиатов при рассмотрении вопроса о продлении срока действия лицензии на управление МКД.

Пересмотр подхода к управлению МКД: ужесточить порядок лицензирования в сфере управления МКД или обязать управляющие организации вступать в СРО, усилить стандартизацию работы сферы ЖКХ или контроль за исполнением нормативов, учет оценки опыта и деловой репутации управляющей организации при допуске на рынок. Об этом и многом другом читайте в материале Коммерсантъ.

По результатам рассмотрения заявления ГЖИ отказал управляющей организации во внесении изменений в реестр лицензий, признав решение, принятое на общем собрании собственников МКД, ничтожным. Дело дошло до Верховного Суда Российской Федерации. Эксперт Ассоциации «Новое качество» рассказывает о соответствующем судебном акте, в котором дана оценка полномочиям административного органа по данному вопросу.

18 января в первом чтении Государственной Думой принят законопроект № 487723-8 «О внесении изменений в статьи 194 и 202 Жилищного кодекса Российской Федерации», направленный на упрощение процедуры получения лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению МКД в части сокращения сроков по рассмотрению соответствующих заявлений и принятия по ним решений.

Суд первой инстанции рассмотрел дело о признании незаконными действий управляющей организации, выразившихся в ограничении возможностей собственников на использование мобильного приложения, и взыскании компенсации морального вреда.

22 ноября Экспертным советом по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству при Комитете Государственной Думы по строительству и ЖКХ рассмотрен ряд законопроектов, направленных на совершенствование системы управления жилищным фондом и повышение эффективности ее регулирования. В заседании от имени Ассоциации принял участие Вице-президент Олег Малахов.