Минстрой России дал разъяснения по вопросам расчёта размера платы за коммунальные услуги
Минстрой России разъяснил порядок расчёта размера платы за коммунальные услуги и порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом или нежилом помещении МКД.
Речь идет о письмах ведомства от 31.03.2025 № 8713-ОГ/00 «О расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению» и от 02.04.2024 № 8277-ОГ/00 «О расчете размера платы за коммунальные услуги».
В частности, в письме от 31.03.2025 № 8713-ОГ/00 приведены формулы расчета согласно Правилам предоставления коммунальных услуг, собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.
Подчеркнуто, что установленный Правилами № 354 порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в МКД, который оснащен коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии (ОДПУ), соответствует части 1 статьи 157 ЖК РФ, предусматривающей определение объема потребляемых коммунальных услуг по показаниям приборов учета и лишь при их отсутствии допускающей применение нормативов потребления коммунальных услуг.
В письме конкретизировано, что это также согласуется с положениями постановления Конституционного Суда РФ от 10 июля 2018 г. № 30-П о приоритетном значении данных приборов учета энергетических ресурсов по сравнению с расчетными способами исчисления их количества при определении размера платы за поставленные энергетические ресурсы и необходимости установления такого правового регулирования, которое бы предусматривало порядок определения платы за коммунальную услугу по отоплению в МКД, которые оснащены ОДПУ тепловой энергии и в которых не все помещения оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии, с учетом показаний указанных приборов учета.
В письме от 02.04.2024 № 8277-ОГ/00 Минстрой отметил, что объем коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества МКД (КР СОИ), рассчитывается как разница между показаниями коллективного (общедомового) прибора учета и суммой показаний индивидуальных приборов учета и (или) нормативов потребления коммунальных услуг. Полученный объем коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в МКД, распределяется между всеми собственниками помещений в МКД пропорционально их доле в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.
Постановлением Правительства РФ от 27.03.2023 № 480 внесены изменения в подпункт «а» пункта 29(3) Правил № 491, в соответствии с которыми установлено, что перерасчет размера расходов на оплату КР СОИ осуществляется по истечении каждого календарного года, при этом величина перерасчета учитывается равными долями в составе платы за КР СОИ, в течение года, следующего за расчетным годом.
Перерасчет размера расходов на КР СОИ, потребленные в 2023 году, в соответствии с действующей редакцией Правил № 491 должен быть произведен равными платежами в течение 2024 года.
При рассмотрении указанного вопроса следует учитывать, что после вступления в силу указанных изменений перерасчет в рассматриваемом случае осуществляется по истечении каждого календарного года, с учетом данных, полученных за предыдущий календарный год, за 12 календарных месяцев.
При этом действующее законодательство не предусматривает возможности перераспределения исполнителем коммунальных услуг возникшей у потребителей-должников задолженности по оплате жилищных и коммунальных услуг между жителями МКД.
Дополнительно отметим, что разъяснения (письма) органов исполнительной власти не являются нормативными правовыми актами.