Минстрой России дал разъяснения по вопросу размещения зарядных устройств и станций для электромобилей на подземных этажах МКД
Ассоциация управляющих организаций «Новое качество» по результатам рассмотрения обращений своих членов по вопросу размещения зарядных устройств и станций для электромобилей на подземных этажах многоквартирных домов обратилась в Минстрой России с инициативным письмом о внесении изменений в Приказ Минстроя России от 05.10.2023 №718/пр «Об утверждении СП 113.13330.2023 «СНиП 21-02-99» Стоянки автомобилей» (вместе с «СП 113.13330.2023. Свод правил. Стоянки автомобилей СНиП 21-02-99»).
Соответствующая инициатива мотивирована Ассоциацией следующим.
В настоящее время электромобили и гибридные автомобили представляют собой инновационный и экологичный вид транспорта, постепенно набирающий популярность среди жителей Российской Федерации.
Наибольшей популярностью электромобили и гибридные автомобили обладают в крупных городах и их агломерациях, где на региональном законодательном уровне устанавливаются льготы для их владельцев, в том числе в виде полного освобождения от транспортного налога в отношении электромобилей.
Более того, начиная с 2022 года, в соответствии с Распоряжением Минтранса России от 25.05.2022 №АК-131-р «Об утверждении методических рекомендаций по стимулированию использования электромобилей и гибридных автомобилей в субъектах Российской Федерации» в ряде субъектов могут реализовываться меры, стимулирующие использование электромобилей и гибридных автомобилей, включая: субсидирование приобретения электромобилей и гибридных автомобилей; предоставление льгот их владельцам при пользовании платными автомобильными дорогами (участками дорог) и права бесплатного пользования парковочными местами, оснащенными зарядными устройствами; бесплатную зарядку аккумуляторов на общественных зарядных станциях; развитие сервисной инфраструктуры для электромобилей и гибридных автомобилей и проведение информационных кампаний по популяризации электротранспорта.
Результатом государственного стимулирования пользования «альтернативным» личным транспортом стал рекордный рост его продаж — электромобилей и гибридных автомобилей.
При этом общий рост популярности электромобилей и гибридных автомобилей привел к потребности в развитии инфраструктуры, необходимой для обслуживания «альтернативного» транспорта, в том числе, наращивание количества зарядных станций.
Наиболее логичным видится оснащение машиномест, расположенных в подземных автостоянках многоквартирных домов, электротехническим оборудованием для зарядки электромобилей и гибридных автомобилей.
В соответствии с положениями части 1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Согласно подпункту «е» пункта 11 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491 (далее – Правила №491), содержание общедомового имущества в зависимости от конструктивных и технических особенностей должно включать в себя соблюдение мер пожарной безопасности в соответствии с положениями законодательства РФ о противопожарном режиме.
Одним из нормативных актов, регламентирующих противопожарные меры в многоквартирных домах с подземными паркингами, является Приказ Минстроя России от 05.10.2023 №718/пр «Об утверждении СП 113.13330.2023 «СНиП 21-02-99» Стоянки автомобилей» (вместе с «СП 113.13330.2023. Свод правил. Стоянки автомобилей СНиП 21-02-99» (далее – Приказ №718/пр).
Положения Приказа №718/пр регулируют размещение машиномест с оборудованием для зарядки электромобилей и гибридных автомобилей, в частности, пункт 6.2.12 указанного акта закрепляет, что размещение на автостоянке машиномест с зарядками для электромобилей и гибридных автомобилей требует выделения отдельной секции общей площадью не более 1200 м².
Исключением из данного правила служит ситуация, когда на автостоянке площадью более 1200 м² находится не более 10 машиномест с оборудованием для зарядки электромобилей и гибридных автомобилей.
При этом размещение указанных машиномест в закрытых стоянках автомобилей ниже первого подземного или подвального этажа допускается только зарядка автомобилей с номинальным током до 32 А (медленная зарядка) и с аккумуляторами, не выделяющими при зарядке и эксплуатации горючие газы (пункт 7.10.2 Приказа №718/пр).
Таким образом, действующее законодательство РФ допускает на автостоянках, в том числе, находящихся на подземных этажах многоквартирных домов, ограниченное размещение машиномест, оборудованных зарядными устройствами для зарядки электромобилей и гибридных автомобилей.
Подобное ограничение сказывается исключительно на степени удобства пользования электромобилем и гибридным автомобилем, что прямо противоречит государственной инициативе и программам субъектов федерации по стимулированию популяризации «альтернативного» личного транспорта, поскольку наличие соответствующих всем необходимым техническим стандартам зарядных устройств, имеющих нужную степень защиты оболочки электрооборудования, заземления, систему автоматического отключения, в количестве большем, чем 10 штук, на паркинг площадью более 1200 м², не может негативно сказаться на соблюдении противопожарных мер.
Кроме того, данное ограничение идет вразрез общероссийским тенденциям популяризации «альтернативного» личного транспорта, что является основанием роста потребности владельцев таких автомобилей в создании комфортной и современной инфраструктуры, включая увеличение количества зарядных станций.
При этом участники Ассоциации, являющиеся организациями, управляющими многоквартирными домами, фиксируют рост заявок собственников машиномест в автостоянках, расположенных в подземных помещениях многоквартирных домов, об оборудовании их машиномест оборудованием для зарядки электромобилей и гибридных автомобилей.
На основании вышеизложенного Ассоциация предложила внести изменения в Приказ Минстроя России от 05.10.2023 №718/пр «Об утверждении СП 113.13330.2023 «СНиП 21-02-99» Стоянки автомобилей» (вместе с «СП 113.13330.2023. Свод правил. Стоянки автомобилей СНиП 21-02-99») в части изложения пункта 6.2.12 в следующей редакции:
«В закрытых стоянках автомобилей, включая размещенные на подземных этажах многоквартирных домов, часть помещения, содержащая машиноместа с оборудованием для зарядки электромобилей и подзаряжаемых гибридных автомобилей, не требует выделения машиномест с оборудованием для зарядки в случае, если размещение и эксплуатация оборудования для зарядки электромобилей и подзаряжаемых гибридных автомобилей осуществляется с учетом соблюдения условий положений пунктов 7.10.2, 7.10.4-7.10.16 в части оснащения такого оборудования необходимыми средствами безопасности».
Минстрой России рассмотрев обращение Ассоциации «Новое качество», дал следующие разъяснения (письмо ведомства от 28.05.2025 №31010-ВК/00):
«В настоящее время требования пожарной безопасности к зданиям, сооружениям, площадкам и помещениям, предназначенным для стоянки (хранения) автомобилей, изложены в СП 113.13330.2023.
С 1 сентября 2024 года вступил в силу Федеральный закон от 25 декабря 2023 г. № 653-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», в соответствии со статьей 8 которого пожарная безопасность зданий и сооружений обеспечивается в соответствии с требованиями Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
В связи с этим, МЧС России разработан проект свода правил «Стоянки автомобилей. Требования пожарной безопасности» (далее – проект свода правил).
В соответствии с позицией Департамента надзорной деятельности и профилактической работы МЧС России положениями проекта свода правил сформирован принципиального новый подход к обеспечению пожарной безопасности Стоянок автомобилей.
Документ прошел процедуру публичного обсуждения и направлен на согласование в заинтересованные технические комитеты по стандартизации, область деятельности которых он затрагивает.
При введении в действие данного документа дублирование требований пожарной безопасности, изложенных в СП 113.13330.2023, будет устранено, в СП 113.13330.2023 будут внесены изменения и исключены пожарные требования».