Материалы

В свежем номере научно-правового журнала «Образование и право», входящем в перечень ВАК, опубликована статья вице-президента Ассоциации управляющих организаций «Новое Качество» Чучмана Ильи Михайловича, посвящённая одному из самых острых и противоречивых вопросов в сфере ЖКХ — применению муниципального размера платы за содержание жилого помещения по части 4 статьи 158 Жилищного кодекса РФ. Автор не только разбирает теоретические основы нормы, но и на примере реальных судебных дел показывает, как неправильное толкование закона ставит управляющие организации в заведомо невыгодное положение.

Собственниками для управления МКД была избрана новая управляющая организация, которой делегировано право по истребованию с ранее действовавшей управляющей организации остатка денежных средств, сформированного на счете МКД. При этом в заявленные требования о взыскании неосновательного обогащения были включены начисленные предыдущей УК, но не уплаченные собственниками МКД денежные средства на содержание и обслуживание общего имущества МКД. Верховный суд данное требование рассмотрел как противоречащее правовой природе неосновательного обогащения.

Верховный Суд Российской Федерации отменил судебные акты трёх инстанций по делу о перерасчёте платы за содержание помещений в МКД. Изначально иск предпринимателя, который полагал, что переплатил управляющей компании, опираясь на тариф, утверждённый в 2022 г., но изменяющий тариф, действовавший в предыдущие периоды в сторону уменьшения, был удовлетворён. Однако Верховный Суд указал, что собственники помещений не вправе изменять плату за прошедшие периоды и должны обеспечить экономическую обоснованность тарифов.

В Государственную Думу внесен законопроект № 936979-8«О внесении изменения в статью 161 Жилищного кодекса Российской Федерации», подготовленный в целях совершенствования правового регулирования отношений в сфере управления многоквартирными домами.

Верховный Суд РФ вынес определение по делу, в рамках которого рассматривался вопрос наличия или отсутствия у собственника обязанности по оплате услуг по управлению и содержанию общего имущества МКД. Спор касался нежилых помещений, принадлежащих обществу, и вопроса о том, является ли пристройка самостоятельным объектом недвижимости или входит в состав МКД.

Собственники помещений МКД попытались оспорить в суде решение ОСС, однако производство по делу было прекращено. Суды трех инстанций указали на недопустимость оспаривания решения общего собрания, если такое требование уже было рассмотрено по иску иных лиц, а собственники к нему не присоединились без уважительных причин.

Государственной Думой в первом чтении принят законопроект № 829059-8 «О внесении изменений в статьи 173 и 177 Жилищного кодекса Российской Федерации» (в части совершенствования проведения капремонта общего имущества в МКД). В частности, законопроект уточняет временной период, с которого начинается отсчет одного года после получения регоператором решения общего собрания собственников в МКД о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора. 

Государственной Думой в первом чтении принят законопроект № 775871-8 «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации». Законопроект предполагает обязательное техническое обслуживание лифтов специализированными организациями, с которыми должны заключаться договоры и предусматривает положения о типовой форме такого договора, порядке расчетов.

По итогам парламентских слушаний, которые состоялись в Совете Федерации РФ 12 марта 2025 года под председательством первого заместителя Председателя Совета Федерации Владимира Якушева выработаны Рекомендации для федеральных и региональных органов государственной власти. В их число вошло необходимость совершенствования существующей модели лицензирования деятельности управляющих организаций при условии усиления действующих лицензионных требований и введения дополнительных требований.

Верховный Суд отменил судебные акты нижестоящих инстанций и направил на новое рассмотрение дело об обязании предыдущей УК передать вновь избранной запрашиваемые документы. В определении ВС РФ указал на необходимость оценки объективной невозможности исполнения соответствующего обязательства по передаче ряда документов, необходимость наличия нормативно-правового обоснования правомерности истребования по каждому документу, недостаточность констатации презумпции наличия истребуемых документов.

2 апреля состоялось заседание Рабочей группы по решению вопросов лифтового хозяйства и повышению эффективности замены лифтов в жилищном фонде при Комитете Государственной Думы по строительству и ЖКХ на тему «Обеспечение безопасной эксплуатации лифтового оборудования в Российской Федерации». От Ассоциации «Новое качество» участие в заседании принял эксперт Илья Чучман.

25 марта Первый заместитель Председателя Совета Федерации Владимир Якушев провел заседание Совета по вопросам жилищного строительства и содействия развитию жилищно-коммунального комплекса. B ходе мероприятия обсудили предложения, направленные на совершенствование системы государственного жилищного надзора, муниципального жилищного и лицензионного контроля в сфере осуществления деятельности по МКД в рамках общегосударственной реформы контрольно-надзорной деятельности, а также рассмотрели вопросы правового регулирования деятельности государственных жилищных инспекций в рамках обсуждаемой концепции развития рынка управления МКД.

Управляющая организация запросила в МВД информацию о регистрации граждан, но получила отказ. Не согласившись с ним, УК обратилась в арбитражный суд с требованием признать его недействительным, аргументируя это необходимостью выполнения своих обязанностей. Арбитражный суд в трех инстанциях поддержал позицию УК, сославшись на законодательство о персональных данных и обязанностях органов миграционного учета. Верховный Суд РФ в передаче кассационной жалобы МВД для рассмотрения СК по экономическим спорам отказал.

Ассоциация «Новое качество» поздравляет с наступающим Новым годом!

23 декабря 2024 года состоялось заседание Экспертного совета по жилищной политике и ЖКХ при Комитете Госдумы по строительству и ЖКХ. В частности, обсуждались предложения по реализации Плана рекомендаций Государственной Думы, направленного на решение ключевых проблемных вопросов в сфере жилищно-коммунального хозяйства, а также предложения по совершенствованию системы налогообложения управляющих компаний. Участники, включая вице-президента Ассоциации «Новое качество» Олега Малахова, подвели итоги работы за год и обсудили планы на весеннюю сессию Госдумы 2025 г.

Государственной Думой в первом чтении принят законопроект № 654233-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О водоснабжении и водоотведении». Он решает вопросы утверждения инвестиционных программ РСО, вводит новые механизмы государственного учета и контроля за состоянием коммунальных сетей.

21 ноября 2024 года Государственная Дума по итогам «правительственного часа», состоявшегося 23 октября 2024 года приняла постановление с перечнем рекомендаций, направленных на улучшение состояния коммунальной инфраструктуры и повышение качества жилищно-коммунальных услуг.

16 октября в Государственной Думе состоялось расширенное совместное заседание Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ, Комитета Госдумы по энергетике и Комитета Госдумы по контролю. На заседании были подняты вопросы состояния коммунальной инфраструктуры и повышения качества оказываемых жилищно-коммунальных услуг.

Рабочая группа Госдумы по развитию коммунальной инфраструктуры под руководством заместителя председателя Госдумы Алексея Гордеева утвердила План рекомендаций для решения ключевых проблем в сфере ЖКХ, который в ближайшее время будет направлен в Минстрой России для активного сотрудничества с регулятором. Предложения Ассоциации «Новое качество» по включению рекомендаций, охватывающих усовершенствование системы допуска управляющих организаций на рынок управления жилищным фондом, в т. ч. повышение требований к управляющим организациям и многое другое, учтены в Плане в полном объеме. 

1 октября 2024 года в первом чтении Государственной Думой принят законопроект № 665863-8 «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» в части создания условий для управления многоквартирными домами, признанными аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.